{"id":24739,"date":"2018-08-29T15:43:09","date_gmt":"2018-08-29T19:43:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.tceam.tc.br\/?p=24739"},"modified":"2018-08-29T17:18:09","modified_gmt":"2018-08-29T21:18:09","slug":"conselheiro-suspende-licitacao-para-reformas-de-escolas-e-predios-da-seduc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/?p=24739","title":{"rendered":"Conselheiro suspende licita\u00e7\u00e3o para reformas de escolas e pr\u00e9dios da Seduc"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ou\u00e7a a not\u00edcia na R\u00e1dio TCE:<\/strong><\/p>\n<audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-24739-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"http:\/\/www.tceam.tc.br\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/JOSUE-AUDIO.mp3?_=1\" \/><a href=\"http:\/\/www.tceam.tc.br\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/JOSUE-AUDIO.mp3\">http:\/\/www.tceam.tc.br\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/JOSUE-AUDIO.mp3<\/a><\/audio>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.tceam.tc.br\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/Seduc_Cautelar_29-de-agosto.pdf\">Despacho do relator<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/mpc.am.gov.br\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/REPRESENTA%C3%87%C3%83O-059-2018-MPC-FCVM.pdf\">Representa\u00e7\u00e3o do MPC<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Relator das contas da Secretaria de Estado da Educa\u00e7\u00e3o (Seduc), o conselheiro Josu\u00e9 Filho suspendeu, em decis\u00e3o monocr\u00e1tica, o Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 02\/2018 da Comiss\u00e3o Geral de Licita\u00e7\u00e3o (CGL), para a contrata\u00e7\u00e3o, por menor pre\u00e7o de lote, de pessoa jur\u00eddica especializada na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o preventiva e corretiva predial, com fornecimento de material e m\u00e3o de obra, destinadas \u00e0s unidades administrativas e escolas estaduais da capital e do interior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Publicada no Di\u00e1rio Oficial Eletr\u00f4nico do TCE-AM desta quarta-feira (29), a decis\u00e3o atendeu a uma representa\u00e7\u00e3o da procuradora de Contas, Fernanda Cantanhede Veiga Mendon\u00e7a, que apontou uma s\u00e9rie de irregularidades e v\u00edcios na modalidade de licita\u00e7\u00e3o que poderiam anular futuros contratos da administra\u00e7\u00e3o estadual, cujos valores somados chegariam ao montante de R$ 113,2 milh\u00f5es\/ano.<\/p>\n<p>O despacho foi assinado ap\u00f3s a an\u00e1lise das justificativas apresentadas por parte do secret\u00e1rio da Seduc, Louren\u00e7o dos Santos Pereira Braga, e do presidente da CGL, Victor Fabian Soares Cipriano, as quais n\u00e3o convenceram o MPC, \u00f3rg\u00e3o t\u00e9cnico e o relator do processo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre as irregularidades encontradas, est\u00e3o a aus\u00eancia de parcelamento do objeto (contrato guarda-chuva), a elabora\u00e7\u00e3o de projeto b\u00e1sico sem or\u00e7amento detalhado para cada munic\u00edpio envolvido, a realiza\u00e7\u00e3o de preg\u00e3o presencial em detrimento da forma eletr\u00f4nica, a exig\u00eancia de documentos n\u00e3o previstos na Lei 8.666\/93, al\u00e9m de bonifica\u00e7\u00f5es e despesas indiretas calculadas sem levar em considera\u00e7\u00e3o as varia\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias municipais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Defesa \u2014<\/strong> Em sua defesa, por exemplo, o secret\u00e1rio da Seduc afirmou que o objeto do ajuste foi parcelado em lotes, com o objetivo de aumentar a competitividade, j\u00e1 que se fosse em lote \u00fanico de servi\u00e7os, elevaria. Quanto \u00e0 aus\u00eancia de estudos t\u00e9cnicos da real situa\u00e7\u00e3o de cada escola, ele informou que a atual gest\u00e3o optou pela elabora\u00e7\u00e3o estimada de tabela de servi\u00e7os, baseada no sistema SINAPI de custos, gerenciado pela Caixa Econ\u00f4mica Federal, e poss\u00edveis servi\u00e7os a serem executados no desenvolvimento do futuro Plano de Manuten\u00e7\u00e3o Preventiva e Corretiva das Unidades Escolares e administrativas da Seduc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainda segundo o secret\u00e1rio, os pre\u00e7os unit\u00e1rios constantes no projeto b\u00e1sico servem de refer\u00eancia para que o licitante, de posse das informa\u00e7\u00f5es contidas no edital, possa elaborar as suas composi\u00e7\u00f5es, considerando os diferentes locais de realiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e que a realiza\u00e7\u00e3o de preg\u00e3o na forma presencial n\u00e3o afasta a participa\u00e7\u00e3o de qualquer empresa, uma vez que todas as informa\u00e7\u00f5es foram disponibilizadas via internet, em local de f\u00e1cil acesso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Perigo de dano ao er\u00e1rio<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para o relator, o preg\u00e3o presencial da forma como fora concebido poderia gerar dano irrepar\u00e1vel ao er\u00e1rio, uma vez que o conte\u00fado do edital em quest\u00e3o revela uma s\u00e9rie de irregularidades, que v\u00e3o de encontro \u00e0 Lei n\u00ba 8.666\/93 e aos pr\u00f3prios princ\u00edpios que norteiam o instituto da licita\u00e7\u00e3o, entre elas procedimento gen\u00e9rico envolvendo diversos objetos que n\u00e3o guardam similaridade entre si, o que prejudica a competitividade do certame e viola a lei; elabora\u00e7\u00e3o de projeto b\u00e1sico sem or\u00e7amento detalhado para cada munic\u00edpio, o que denota a aus\u00eancia de estudo pr\u00e9vio acerca dos itens que seriam<br \/>\nlicitados; realiza\u00e7\u00e3o de preg\u00e3o presencial em detrimento ao eletr\u00f4nico; e a exig\u00eancia de documentos n\u00e3o previstos pela Lei n\u00ba 8.666\/93, entre outros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em seu despacho, o conselheiro determinou a suspens\u00e3o imediata dos tr\u00e2mites administrativos relativos ao Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 02\/2018, e concedeu um prazo de 15 dias ao presidente da CGL,Victor Fabian, e ao secret\u00e1rio da Seduc, Louren\u00e7o Braga, que deve enviar ao TCE-AM documento com as provid\u00eancias tomadas, sob pena de multa cada a decis\u00e3o seja desobedecida.<\/p>\n<p>&#8230;<\/p>\n<p>Texto: Elvis Chaves|Foto: Ana Cl\u00e1udia Jatahy| Narra\u00e7\u00e3o: Pedro Sousa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ou\u00e7a a not\u00edcia na R\u00e1dio TCE: &nbsp; Despacho do relator Representa\u00e7\u00e3o do MPC Relator das contas da Secretaria de Estado da Educa\u00e7\u00e3o (Seduc), o conselheiro Josu\u00e9 Filho suspendeu, em decis\u00e3o monocr\u00e1tica, o Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 02\/2018 da Comiss\u00e3o Geral de Licita\u00e7\u00e3o (CGL), para a contrata\u00e7\u00e3o, por menor pre\u00e7o de lote, de pessoa jur\u00eddica especializada na [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":46,"featured_media":24740,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-24739","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-banner","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/46"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24739"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24739\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/24740"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24739"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tceam.tc.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}